篠木しのき 弘ひろし さん | 葛尾村

JAから村長へ

自分では村長はやらないつもりでした。ただ、前村長の松本允秀氏が今度の10月末の選挙は立候補しないということで、直接前村長から出馬の打診があったほか、回りの人たちからも推薦されたんです。任期満了も迫っており、村の復興のためにも早く（村長を）決めたく協議はしていたが、なかなか決まらない。名乗り出た人も中にはいたけど、なかなか決まらなかった。そんな折、自分は全農倉庫の落成式で会津に行っていた時に、電話で新聞記者から連絡がきました。立候補者への説明会が実施されたのだが、震災後初の村長選ということで、マスコミなどからの注目も浴び、メディアも来ている中で自分の名前が出されたようです。迷った末、家内や息子、兄など身近な人に電話をかけ、みんなから「なんともしゃないんじゃないか（もうどうにもならないんじゃないか）」といわれて、もうやるしかないと腹をくくり、当日のうちに記者会見も開いて、その後当選となりました。　

実際村長になってみて

村長に就任して1年半以上が経過した。自分はルーズなほうだからそんな固いこと出来ないと思っていたが、まずは前村長がやってきた取り組みを継続して行い、村民の帰還や学校の再開準備などに取り組みました。村民との交流会や議会と話し合い、復興に向けて一歩一歩進んできたと考えています。
2017年度の事業内容としては、施設等の整備を行ったほか、畜産に対しては和牛の繁殖1頭に対し20万円の助成金を50万円に上げて再開を後押しをしたり、水田再開に対する助成なども行ってきた。営農を再開された村民はまだまだ少ないが、H30年度については約15町歩の田んぼで米作りがされている。
また、長引く避難生活の中で仮設住宅で生活するうちにストレスなどの原因で亡くなってしまった高齢者もいたことも踏まえ、高齢者の方が帰村されても体を動かし、健康な体を維持し、生きがいを感じてもらうためにパイプハウス栽培なら一年を通して野菜を作れるので、その設置の助成も行っている。パイプハウス事業についてはH29年度には71棟申請があり、H30年度も申請がたくさんあるので、村民からかなり利用していただけたと感じている。
沿道の草刈りなどの農地の維持管理するための予算はH30年度まで助成される予定だが、いつまでもおんぶにだっこで頼っていられないと考えていて、高齢で作業が出来ない方に関しては民間などに委託する形で村の景観を整備していきたいと思う。
現在、復興住宅に住んでいる方や村外に住宅を作った方の中には、葛尾に小さな家を作って（農地などを）管理したいと答えた方がいる。考え方は様々なので、村としても地元の人の意向を汲み取りながら今後の在り方について考えていきたいと思う。

復興拠点について

拠点整備の取り組みがH30年5月11日に確定したが、詳細について今後精査していく段階であり、復興拠点に選ばれた野行地区にある農業用用地の除染だけで96ヘクタールになるほか、住宅の除染もこれから。営農再開に向けた取り組みについても地域住民と話し合って詰めている。もともと野行地区は住民たちが独自で生産組合を作っており、国に申請するための話し合いはずっと続けられていて、今後の取り組みについても検討中である。野行地区の住民に帰村意向についてのアンケートを取った際、約半分ができれば戻りたいと回答された。
また、同地区にはH27年から汚染廃棄物を減容化させる仮設焼却施設が設置されており、環境省から3年間と期限が指定されていたH29年4月には一旦運転終了。しかしH30年5月より、また運転を再開しました。その理由は、田村市や三春町など、震災でお世話になった自治体や、川内村の除染廃棄物を国や県、環境省と話し合いを詰めた段階で、受け入れたいと考えていたからです。その点についても野行地区の住民の方々と何度か話し合いを行い、最終的には受け入れる形で理解していただいた。野行地区以外に住んでいる村民に向けた全体の説明会では各区長を集めて話し合いをし「お世話になった各市町村の復興の妨げにならないためにも、運転を再開しても良い。」と理解していただき、現在でも田村市を中心とした各町村から1日200トンの除染廃棄物を受け入れている。
今後そこで働きたいという村民の希望が有れば村の復興事業組合と各業者が話し合ってもらい、村民の就労につなげていければとも考えています。
さらに風力発電施設が6基ほど設置予定。野行地区から川内村にかけて70基ほど設置し、富岡町の変電所に電気を送る事業も計画中。野行地区には事業用設備が集中してしまったため、地域住民から理解を得るのは大変骨の折れる作業だった。

今後の双葉郡同士の連携について

考えていかないといけないことは山積みだと思うが、村ではH29年11月から村の診療所に田村医師会から医師を週2回派遣していただいており、生活圏が田村市を含む中通り側になっているのが現状。双葉郡全体の広域的問題は８町村全体として取り組むべきだと思うが、広野町や川内村は早いうちから復興に取り組み、帰町、帰村率も高い。楢葉町や富岡町、浪江町も着々と進捗しているし、葛尾もある程度復興が進んできたと感じているが、帰還困難区域を多く抱えている双葉町や大熊町はまだまだ復興からは程遠い状況であり、各町村で状況が全く違うのが現状。
双葉郡8町村が一緒になって取り組むという体制が整うのはまだまだこれからかもしれない。各町村に「今後どうしますか？」と問いかけたところで、まだまだ自分たちの町村のことで精いっぱいだと思う。しかし、いつまでも自分だけのことだけ考えていてはいけないと思うので、色々な面で連携、協力しながら今後について話し合っていきたい。

村の帰村人口は現段階で（H30年5月）約300人程度。将来的には人口900人と目標を立てているので、村民が就労するための工場誘致などにも力を入れていきたいと考えている。村はこれからが正念場だと思う。役場の職員たちには常に「しっかりとやらないと（村の）存亡の危機になる。それくらいの気持ちで自分たちが先頭に立ち、しっかりとした危機意識を持った中で対応しろ」と言っている。

H30年6月に、復興のシンボルとして復興交流館「あぜりあ」が開所した。施設では住民の交流活動を支援し、村民参加型の施設として活用していけたらと考えている。また、村外の方にも村の情報収集の場所として気軽に立ち寄っていただけたら嬉しい。交流館の資材に使われたのは、村内にあった築200年以上前に建てられた古民家の廃材が使用されている。村には新しい建物や施設がどんどん出来ているが、震災前の村の歴史もある程度残しておきたいし、語りついでいきたいと思う。それを伝えていくのも私の務めだ。